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汕头潮南:“跨村联建”促乡村抱团振兴
来源:汕头市委组织部
发布机构:
2022-07-26 14:57
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汕头潮南:“跨村联建”促乡村抱团振兴

  爱之林、许愿树、爱情栈道、爱情广场……近日,笔者在汕头市潮南区陇田镇看到,一条以“爱”为主题的特色长廊从东华村向外延伸,串联起周边10个行政村的乡村振兴示范亮点。该长廊是潮南区探索组建跨村大党委,以组织振兴推动乡村振兴的生动实践。
  潮南区涉农比例达99%,乡村振兴发展任务繁重。加上村居规模偏小、人才持续外流、集体经济薄弱等问题,靠“自给自足”式的发展已无法适应乡村振兴发展需要。
  如何破题?潮南区委从组织领航入手,在陇田镇试点推行跨村组建“大党委”、跨村联营“办企业”的发展模式,按照地缘相近、资源相似的原则成立区域党委,引入专业社会资本参与乡村规划和产业建设,推动资源共享、优势互补、抱团发展。
  跨村大党委攻克振兴难题
  在陇田镇,虽然东华、浩溪、芝兰、望上4个村地域相邻,但发展程度却参差不齐。东华村是远近闻名的“国家级3A旅游景区”“全国乡村旅游重点村”,芝兰村电子商务产业发达但产业规模不大,浩溪村砂土路、断头路导致部分土地抛荒,望上村更曾被列为软弱涣散党组织进行整顿。
  为解决各村发展不平衡、不充分的问题,在不改变原有行政区划、村干部职数配备等前提下,陇田镇以地缘、人缘、产业等为联结点,把31个村(社区)划分设立8个单元区域“大党委”。并签订《“大党委”连片建设协议书》,建立区域共建资源共享等6项相关配套制度,让相邻的多个村党组织凝聚一条心、拧成一股绳。
  “跨村联建”的重要使命就是攻克乡村振兴难题。石坑村、大布洋村、葫芦村3个村之间的道路久未接通,是当地村民心中的疙瘩。溪西单元“大党委”成立后,便召集单元片区会议商量对策,很快便顺利通过了道路修缮建设方案,切实解决了群众的出行难题。
  像这样的例子还有很多。8个“大党委”根据片区村民群众“急难愁盼”问题,推动8个重点民生实事项目顺利实施,让村民享受实实在在的联建“红利”。
  企业集群推动土地集约化发展
  晚饭过后,陇田镇内的村民们总会带着一家老小到文体公园散步。文体公园已然成为该镇乡村振兴一张闪亮名片。这便是在“大党委”的联动下,陇田镇实现跨村联片开发,土地成片集约化规模化发展的生动实践。
  文体公园落地,“8+2”的企业集群值得一提。“8+2”企业集群,是陇田镇以区域“大党委”的建立为契机,成立8家由规模以上企业与各村(社区)经联社共同入股组建的国有(集体)控股混合制企业,以及2家由陇田镇公共服务中心全资控股的镇属国有(集体)企业。企业集群主要参与资产资源经营管理及乡村旅游投资开发,为未来各单元抱团发展搭建服务平台等。
  东华村音乐葡萄尽管名声不小,却产业链偏短、附加值偏低;东波村沙陇鱼丸广受欢迎,却散装化生产、难以成规模……农业产品缺乏竞争力,产业规模不成型、空间布局不合理,一直是困扰陇田镇各村发展的难题。对此,8家企业邀请专家团实地考察各单元区域,对单元区域的种养产业全部进行统一规划。立足各村禀赋,最终形成8大农业特色品牌,既增强了核心竞争力,又丰富了整体产业形态。

来源:《 南方日报 》

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